Windpark IJsselwind in Zutphen en Eefde

Provincie is bevoegd gezag op basis van Elektriciteitswet. Het bevoegd gezag was, zoals gebruikelijk, overgedragen aan de gemeente. Vanwege uitspraak van de Raad van State, de complexiteit van het project, het grensoverschrijdend karakter en de beperkte uitvoeringscapaciteit bij gemeente Zutphen neemt provincie weer de bevoegdheid voor de procedure op zich.

De urgentie om de klimaatdoelen te halen is groot. Windenergie levert daar een grote bijdrage aan. In de Regionale energiestrategieën is nu een scheve verhouding tussen zon- en windenergie. Er is te weinig plek voor wind op land, zeker in de Cleantech Regio (i.v.m. het in standhouden van de Wespendief). De locatie voor windpark IJsselwind is een van de weinig zoekzones in de Regionale energiestrategie van de Cleantech Regio. We hebben windenergie nodig naast zonne-energie als duurzame energiebron. Daarnaast zorgt windenergie voor een betere balans op het elektriciteitsnetwerk, neemt het minder ruimte in en is het beter betaalbaar.

Tijdens drie bijeenkomsten in maart 2022 informeerden wij inwoners, organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden over het provinciaal inpassingsplan. Het proces van een provinciaal inpassingsplan kent daarnaast ook wettelijk verplichte mogelijkheden voor inspraak en bezwaar. Tijdens de inspraakperiode, eind juni 2022 organiseren wij een informatiemarkt over het inpassingsplan.

IJsselwind en Waterschap Rijn en IJssel hebben omwonenden en belanghebbenden de afgelopen jaren betrokken bij de plannen. Hiervoor is een omgevingsadviesraad (OAR) opgezet die bestaat uit belanghebbenden. In de OAR en werkt men samen aan afspraken rondom bijvoorbeeld het beperken van hinder en het verdelen van de opbrengsten. Deze overlegstructuren zetten zij in het vervolgproces ook graag in. Wij sluiten hierbij aan als dit gewenst is. 

De Raad van State heeft bepaald (Nevele-arrest) dat het Rijk milieuonderzoek moet doen en specifieke normen moet opstellen voor windparken in Nederland. Dat zijn normen voor geluid, slagschaduw en veiligheid. Het Rijk is momenteel bezig met de voorbereiding hiervoor. Dit kan enige tijd in beslag nemen. Tot die tijd kan het bevoegde gezag (provincie of gemeente) ook zelf normen vaststellen, zo heeft het ministerie van Economische Zaken en Klimaat bepaald. De provincie is voor windpark IJsselwind het bevoegd gezag en stelt dus de milieunormen vast.

De urgentie om de klimaatdoelen te halen is groot. Dat betekent dat we nu aan de slag moeten. Het vaststellen van de normen door het Rijk neemt naar verwachting 1,5 tot 2 jaar in beslag. Het bevoegd gezag kan en mag in die tijd zelf normen vaststellen. Het vast stellen van de normen voor windpark IJsselwind doen we op een zorgvuldige manier binnen de huidige wetgeving.

De video kunt u opvragen door een e-mail te sturen aan provincieloket@gelderland.nl. 

Op 17 augustus 2022 deed de Raad van State een uitspraak over de natuurvergunning en watervergunning voor windpark IJsselwind. Het verzoek voor het intrekken van de ontheffing en watervergunning is afgewezen. Dit betekent dat beide vergunningen in stand blijven. De volledige uitspraak leest u terug op de website van de Raad van State. 

Het was inderdaad de bedoeling de gecoördineerde procedure in twee delen te doen. Deel 1 bestond uit het provinciaal inpassingsplan en de omgevingsvergunningen. Deel 2 waren de wijzigingen van de watervergunningen en ontheffing Wet natuurbescherming.  Deze twee delen zijn inmiddels vastgesteld. Tijdens de procedure is besloten om specifiek voor de das toch een toestemming Wet natuurbescherming (ontheffing/vergunning) aan te vragen.

Strikt genomen is deze toestemming niet nodig, omdat geen sprake is van overtreding van de Wet natuurbescherming. Er gaat geen essentieel foerageergebied voor de das verloren door de komst van het windpark. Verstoring van de hoofdburcht kan uitgesloten worden. Aanlegwerkzaamheden voor het windpark hebben mogelijk wel een tijdelijk verstorend effect op een bijburcht. We willen hier zorgvuldig mee omgaan. Daarom is besloten toch een toestemming (ontheffing/vergunning) van de Wet natuurbescherming aan te vragen. De voorbereiding van deze aanvraag heeft enige tijd geduurd, omdat we nog vervolgonderzoek naar de das hebben gedaan. Dat onderzoek moest plaatsvinden in de voorgeschreven onderzoeksperiode. Om die reden sluit de gecoördineerde procedure nu af met een derde onderdeel (een derde ‘mandje’).