Korte uitleg voorbereidingsbesluit stikstof Gelderland

Provincie Gelderland wil de natuur beter beschermen. Daarom is er op 23 april 2025 een tijdelijke regel (voorbereidingsbesluit) ingegaan. We vertellen hier meer over op deze pagina.

Wat is er aan de hand?

Provincie Gelderland wil de natuur beter beschermen. Daarom is er op 23 april 2025 een tijdelijke regel (voorbereidingsbesluit) ingegaan. Deze regel geldt voor gebieden rond kwetsbare natuur (Natura 2000-gebieden). In deze gebieden mag je geen nieuwe activiteiten starten of bestaande activiteiten uitbreiden als die zorgen voor extra stikstof in de natuur. Het gaat hier om activiteiten waarvoor een natuurvergunning nodig is.

Dit geldt niet voor bijvoorbeeld het plaatsen van een dakkapel, het aanpassen van een veranda of een uitbouw van een woning. Dan is er sprake van tijdelijke uitstoot van stikstof en is een melding bij de provincie via het omgevingsloket voldoende. (Wordt er helemaal geen gebruik gemaakt van machines, verloopt de verbouwing bijvoorbeeld volledig elektrisch of handmatig, dan is ook een melding doen niet nodig. Er is namelijk geen sprake van stikstofuitstoot).

Lees de officiële publicatie van hoe het Voorbereidingsbesluit werkt.

Waar geldt dit?

De regel geldt in en rond deze natuurgebieden:

De Veluwe
Willinks Weust
Bekendelle
Landgoederen Brummen

De regel geldt in een strook van 500 meter rond deze gebieden. Op een kaart kun je precies zien waar dit is: bekijk de kaart.

Wat mag niet?

Je mag geen nieuwe activiteit starten of een bestaande activiteit uitbreiden als:

De activiteit in het beperkingengebied ligt.
Het om een nieuwe of wijziging van een activiteit gaat.
De activiteit stikstof uitstoot op kwetsbare natuur van de natuurgebieden.

Als je op alle drie deze vragen “ja” moet zeggen, dan is de activiteit verboden.

Wat als je al bezig was? (Overgangsrecht)

De nieuwe regels gelden niet als je vóór 23 april 2025 al:

Een (volledige) aanvraag voor een vergunning had ingediend
Een melding bij de overheid had gedaan
Een wijziging van het omgevingsplan die al ter inzage lag

Uitzonderlijke gevallen (hardheidsclausule)

Soms zijn de regels te streng voor een specifieke situatie. Dan kun je vragen om een uitzondering. De provincie kijkt dan of het echt nodig is om af te wijken van de regels.

Uitzonderingen op het verbod

Soms mag een activiteit toch doorgaan, ook al ligt die in het beperkingengebied en zorgt die voor stikstofuitstoot. Er zijn twee soorten uitzonderingen:

Uitzonderingen

Uitzonderingen met vergunning (groot openbaar belang)

Sommige activiteiten zijn zo belangrijk voor de samenleving dat ze tóch mogen doorgaan. Dit heet groot openbaar belang. Voorbeelden zijn:

Versterken van dijken (veiligheid)
Activiteiten van defensie
Verbeteren van verkeersveiligheid
Bescherming van de volksgezondheid
Zorgen voor schoon drinkwater

 Wat moet je doen?

Je moet een omgevingsvergunning aanvragen via het omgevingsloket.
Je moet goed uitleggen waarom de activiteit belangrijk is en nu nodig is.
Je moet bewijzen dat het echt nodig is en dat er geen andere oplossing is.
De informatie mag niet ouder zijn dan 2 jaar.

Uitzonderingen met meldingsplicht

Sommige activiteiten zijn niet verboden, maar je moet ze wel melden via het omgevingsloket. Dit geldt voor:

Activiteiten voor beheer of herstel van de natuur (zoals bomen planten of natuur beschermen)
Activiteiten uit een natuurbeheerplan of uit een besluit van de provincie
Activiteiten die horen bij een landelijke beëindigingsregeling (zoals stoppen met een veehouderij)
Activiteiten die zorgen voor minstens 70% minder stikstof dan in 2018
Tijdelijke activiteiten van maximaal 1,5 jaar

Let op: Ook als je een melding doet, kan het zijn dat je nog een aparte natuurvergunning nodig hebt voor een Natura 2000-activiteit.

Speciaal geval: woningbouw in stedelijk gebied

Als je binnen een bestaand stedelijk gebied woningen wilt bouwen én je zorgt voor minstens 70% minder stikstof dan in 2018, dan geldt ook een uitzondering. Je moet dit wel melden.