In het Recreatiezoneringsplan is een balans gezocht tussen natuur en recreatie: beschermen én beleven. Het startpunt voor de zonering is het behalen van Natura 2000-doelen. Eén daarvan is het streven naar herstel van de populaties van zeven verstoringsgevoelige vogelsoorten. Als deze populaties zich herstellen, is dat een graadmeter voor herstel van veel andere soorten.
Belangrijk uitgangspunt in het Recreatiezoneringsplan is het verleiden en geleiden van recreanten: de bewoners, ondernemers, gebruikersgroepen en toeristen. Om zo de nodige rust voor de natuur te bereiken en tegelijkertijd de recreant volop te laten genieten. Bij het maken van het plan is daarom rekening gehouden met bestaande recreatieve routes, woonkernen, horeca, infrastructuur en vakantieparken.
In onderstaande tabel staan de categorieën zoneringsmaatregelen die genomen kunnen worden. In het Recreatiezoneringsplan is in de maatregeltabel per gebied aangegeven welke maatregelen daar gewenst zijn.
De maatregelen in de maatregeltabel zijn niet in beton gegoten. Over een deel ervan gaan terreineigenaren nog in gesprek met bewoners en belanghebbenden over de precieze uitwerking ervan. Ook bevat het maatregelpakket nog onderzoeksmaatregelen. In deze gevallen is nog niet precies duidelijk of en welke maatregelen nodig zijn. Of er loopt nog een gesprek met lokale belanghebbenden.
