VERKEERSBESLUIT ZAAKNUMMER 201 8 -000860 23 MAART 201 8

Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen een verkeersbesluit voor het wijzigen van de status als voorrangsweg op de provinciale weg N820 vanaf Winterswijk tot Vreden (rijksgrens Duitsland), in de gemeente Winterswijk.

Aanleiding

De provinciale weg N820 (Vredenseweg) vormt de verbinding tussen Winterswijk (kilometer 1,60) en Vreden (rijksgrens Duitsland) (kilometer 6,90). De N820 is op dit moment vormgegeven als een voorrangsweg buiten de bebouwde kom. Enige jaren geleden is de snelheid op de N820 afgewaardeerd van 80 kilometer per uur naar 60 kilometer per uur (60 kilometer zone).

Op deze weg is groot onderhoud uitgevoerd in 2017. Als voorbereiding daarvan is in 2016 een verkenning uitgevoerd naar eventuele knelpunten op het traject, met als doel deze in voorkomende gevallen integraal aan te pakken. In de verkenning is geconstateerd dat de functie van de N820, gezien de ligging in het lokale netwerk, de uitstraling en de omvang van het gebruik van de weg (zeer beperkt) past bij een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. Deze functie past echter niet bij de huidige vormgeving als voorrangsweg. Daarom neemt de provincie Gelderland maatregelen om de N820 in te richten als erftoegangsweg. De huidige status van voorrangsweg wordt daarbij ingetrokken en er wordt een voorrangsregeling per kruispunt ingesteld waarbij het verkeer op de zijwegen voorrang moet worden verleend aan alle bestuurders op de hoofdrijbaan van de provinciale weg N820.

Als wegbeheerder van de N820 is de provincie Gelderland verplicht om voor de genomen verkeersmaatregelen op deze locatie een verkeersbesluit te nemen.

Juridisch Kader

Wettelijke grondslag:

Dit besluit wordt genomen conform:

• •

  artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994;

• •

  artikel 15, lid 1 Wegenverkeerswet 1994;

• •

  artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994;

• •

  artikel 12 en 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer;

• •

  afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht;

• •

  het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland.

Procedure totstandkoming

Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Winterswijk en met de korpschef van de Politie eenheid Oost Nederland, district Noord en Oost Gelderland.

Beleidskader

In de omgevingsvisie is opgenomen dat personen zich vlot en veilig kunnen bewegen. Hierbij wordt bij knelpunten op het gebied van wegen gekeken naar het voorkomen en benutten alvorens er nieuwe infrastructuur wordt aangelegd. Dit sluit aan op de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. De provincie is daarbij verantwoordelijk voor het op peil houden van en verbeteren van de kwaliteit van de bestaande wegen, waterwegen en fietspaden in provinciaal beheer. Om veilig te kunnen bewegen over de weg wordt dit volgens Duurzaam Veilig gedachte nader uitgewerkt. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving.

Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn:

• -

  het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg;

• -

  het voorkomen van grote snelheids- en richtingverschillen;

• -

  het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg.

Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg).

De N820 heeft de functie van erftoegangsweg. Een erftoegangsweg is gericht op het toegankelijk maken van, door gebiedsontsluitingswegen, omsloten gebieden en de daarbinnen gelegen particuliere en openbare percelen. Hierdoor vindt op de erftoegangsweg veel uitwisseling van verkeer plaats, op zowel wegvakken als op kruispunten. Uitwisseling vindt in principe plaats bij lage snelheden.

Belangenafweging

Een belangrijk doel van het intrekken van de huidige status van voorrangsweg, is het in overeenstemming brengen van het gebruik van de weg met de functie van de weg, zijnde erftoegangsweg. Daarmee verbetert de verkeersveiligheid.

Functie, uitstraling en gebruik van de weg als erftoegangsweg passen op dit moment niet bij de vormgeving van de weg als voorrangsweg. Door de inrichting als erftoegangsweg met voorrangskruisingen in combinatie met de eerder ingestelde maximum snelheid van 60 kilometer per uur voldoet de weg aan zijn functie die het in de wegennetvisie van de provincie Gelderland heeft gekregen.