VERKEERSBESLUIT ZAAKNUMMER 2018-006839, D.D. 8 NOVEMBER 2018

 

Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen een verkeersbesluit voor de N839 (Van der Mondeweg) ter hoogte van kilometer 7,1 rechts en links in Haalderen in de gemeente Lingewaard, betreffende het opheffen van twee bushaltes ”Kolkweg”.

Aanleiding

De provinciale weg N839 vormt de verbinding tussen Bemmel en Gendt. In de wegennetvisie is de N839 opgenomen als een gebiedsontsluitingsweg. De maximumsnelheid bedraagt 80 kilometer per uur buiten de bebouwde kom en 50 kilometer per uur binnen de bebouwde kom van Bemmel en Haalderen.

Aan de N839 liggen in Haalderen de bushaltes “Kolkweg” bij kilometer 7,1 links en rechts van de weg. Bij deze haltes halteren de streeklijnen 33 en 833 (Niteliner) die worden geëxploiteerd door Connexxion (Breng).

De haltes “Kolkweg” worden nauwelijks gebruikt: 2 tot 3 instappers per dag. Er zijn geen ontwikkelingen te verwachten die leiden tot een toename van het aantal busreizigers dat gebruik zal gaan maken van de haltes. Het halteren vindt plaats op de rijbaan, hetgeen op een gebiedsontsluitingsweg niet wenselijk is.

Om deze redenen wil de provincie de haltes “Kolkweg” in Haalderen opheffen.

Als wegbeheerder van de N839 is de provincie Gelderland verplicht om voor de beoogde verkeersmaatregel een verkeersbesluit te nemen.

Juridisch Kader

Wettelijke grondslag:

 

Dit besluit wordt genomen conform:

• -

  artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994;

• -

  artikel 15, lid 1 en lid 2 Wegenverkeerswet 1994;

• -

  artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994;

• -

  artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer;

• -

  afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht;

• -

  het Algemeen reglement mandaat Gelderland 2009.

Procedure totstandkoming

Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Lingewaard, de vervoersmaatschappij Connexxion (Breng) en met de korpschef van de Politie Eenheid Oost Nederland, district Gelderland Midden.

Zienswijzen

Op het ontwerp-verkeersbesluit dat ter visie heeft gelegen van 8 augustus t/m 19 september 2018 is één zienswijze binnengekomen. De ingediende zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het genoemde besluitpunt.

Beleidskader

In de omgevingsvisie is opgenomen dat personen zich vlot en veilig kunnen bewegen. Hierbij wordt bij knelpunten op het gebied van wegen gekeken naar het voorkomen en benutten alvorens er nieuwe infrastructuur wordt aangelegd. Dit sluit aan op de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. De provincie is daarbij verantwoordelijk voor het op peil houden van en verbeteren van de kwaliteit van de bestaande wegen, waterwegen en fietspaden in provinciaal beheer. Om veilig te kunnen bewegen over de weg wordt dit volgens Duurzaam Veilig gedachte nader uitgewerkt. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving.

Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn:

• -

  het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg;

• -

  het voorkomen van grote snelheids- en richtingverschillen;

• -

  het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg.

Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg).

De N839 heeft de functie van gebiedsontsluitingsweg. Een gebiedsontsluitingsweg voorziet in zowel het doorstromen als het uitwisselen van verkeer, maar dit wordt naar plaats gescheiden. Op de wegvakken staat doorstroming van het verkeer centraal, uitwisseling van verkeer vindt plaats op de kruispunten.

Belangenafweging

De bushaltes “Kolkweg” liggen in de bebouwde kom Haalderen links en rechts aan de N839 bij kilometer 7,1. De streeklijnen 33 en 833 van vervoersmaatschappij Connexxion (Breng) halteren bij de haltes. Lijn 33 verzorgt de verbinding tussen Arnhem CS en Nijmegen CS via Gendt. Lijn 833 verzorgt de verbinding Arnhem CS – Bemmel Vossenhol via Gendt en de verbinding Nijmegen CS – Huissen via Gendt.

De haltes “Kolkweg” worden weinig gebruikt. Er zijn slechts 2 tot 3 instappers per dag. Daarnaast levert de ligging van de halteplaatsen gevaarlijke situaties op. De bussen halteren op de rijbaan in plaats van in een haltekom wat op een gebiedsontsluitingsweg de richtlijn is. Dit kan leiden tot ongewenst inhaalgedrag.

Redenen om de haltes “Kolkweg” medio december 2018, de ingang van de nieuwe dienstregeling 2019, op te heffen.

Naast de haltes “Kolkweg” worden ook de haltes “Groenestraat” weinig gebruikt. Allebei de bushaltes opheffen leidt er echter toe dat reizigers te ver moeten lopen. Door alleen de bushalte “Kolkweg” te verwijderen, blijven alternatieven op korte afstand voorhanden: de haltes “Kerk” op circa 300 meter in noordelijke richting en de haltes “Groenestraat” op circa 450 meter in zuidelijke richting.