VERKEERSBESLUIT ZAAKNUMMER 2018-008528, D.D. 25 oktober 2018

Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen een verkeersbesluit voor het instellen van maximumsnelheid van 60 kilometer per uur met bijbehorende maatregelen op de provinciale weg N831, in de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel.

Aanleiding

De provinciale weg N831 vormt een oost-westroute vanaf de provinciegrens met Noord-Brabant (Heusdensch Kanaal) via Ammerzoden en Hedel naar de N322 bij Rossum. De N831 is circa 17 kilometer lang. Om onderhoud en reparaties aan de weg snel en veilig uit te kunnen voeren is de weg verdeeld in verschillende trajecten.

Het wegvak tussen de provinciegrens met Noord-Brabant (kilometer 2,00) en de westelijke bebouwde komgrens Ammerzoden (kilometer 8,17) is op dit moment vormgegeven als een voorrangsweg buiten de bebouwde kom. De maximumsnelheid tussen de provinciegrens en kilometer 6,48 bedraagt 60 kilometer per uur; tussen kilometer 6,48 en de westelijke bebouwde komgrens Ammerzoden (kilometer 8,17) bedraagt de maximumsnelheid 80 kilometer per uur.

De functie van dit deel van de N831 past, gezien de ligging in het lokale netwerk, de uitstraling en de omvang van het gebruik van de weg bij een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. De functie erftoegangsweg past echter niet bij de huidige vormgeving als voorrangsweg en de maximumsnelheid van 80 kilometer per uur.

De provincie Gelderland neemt daarom maatregelen om de N831 in te richten als erftoegangsweg. De huidige status van voorrangsweg wordt daarbij ingetrokken en er wordt een voorrangsregeling per kruispunt ingesteld, waarbij het verkeer op de zijwegen voorrang moet verlenen aan alle bestuurders op de hoofdrijbaan van de provinciale weg N831. De maximumsnelheid op het wegvak tussen kilometer 6,48 en de westelijke grens van de bebouwde kom Ammerzoden (kilometer 8,17) wordt afgewaardeerd van 80 naar 60 kilometer per uur.

Als wegbeheerder van de N831 is de provincie Gelderland verplicht om voor de beoogde verkeersmaatregelen op deze locatie een verkeersbesluit te nemen.

Juridisch Kader

Wettelijke grondslag:

Dit besluit wordt genomen conform:

• artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994;

• artikel 15, lid 1 en 2 Wegenverkeerswet 1994;

• artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994;

• artikel 12 en 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer;

• afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht;

• het Algemeen reglement mandaat Gelderland 2009.

Procedure totstandkoming

Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Maasdriel, de gemeente Zaltbommel en met de korpschef van de Politie Eenheid Oost Nederland, district Gelderland Zuid.

Zienswijzen

Op het ontwerp-verkeersbesluit dat ter visie heeft gelegen van 1 augustus t/m 12 september 2018 zijn geen zienswijzen binnengekomen.

Beleidskader

In de omgevingsvisie is opgenomen dat personen zich vlot en veilig kunnen bewegen. Hierbij wordt bij knelpunten op het gebied van wegen gekeken naar het voorkomen en benutten alvorens er nieuwe infrastructuur wordt aangelegd. Dit sluit aan op de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. De provincie is daarbij verantwoordelijk voor het op peil houden van en verbeteren van de kwaliteit van de bestaande wegen, waterwegen en fietspaden in provinciaal beheer. Om veilig te kunnen bewegen over de weg wordt dit volgens Duurzaam Veilig gedachte nader uitgewerkt. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving.

Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn:

• -

  het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg;

• -

  het voorkomen van grote snelheids- en richtingverschillen;

• -

  het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg.

Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg).

De N831 heeft de functie van erftoegangsweg. Een erftoegangsweg is gericht op het toegankelijk maken van, door gebiedsontsluitingswegen, omsloten gebieden en de daarbinnen gelegen particuliere en openbare percelen. Hierdoor vindt op de erftoegangsweg veel uitwisseling van verkeer plaats, op zowel wegvakken als op kruispunten. Uitwisseling vindt in principe plaats bij lage snelheden.

Belangenafweging

De functie, uitstraling en het gebruik van de N831 als erftoegangsweg tussen de provinciegrens met Noord-Brabant en de westelijke komgrens Ammerzoden past op dit moment niet bij de huidige vormgeving van de weg als voorrangsweg. Ook een maximumsnelheid van 80 kilometer per uur op een deel van dit wegvak voldoet daar niet aan.

Door de inrichting als erftoegangsweg met een voorrangsregeling per kruispunt en een maximumsnelheid van 60 kilometer per uur op het gehele traject voldoet de weg aan de functie die hij in de wegennetvisie van de provincie Gelderland heeft gekregen.

Een belangrijk doel van het instellen van een maximumsnelheid van 60 kilometer per uur en het intrekken van de huidige status als voorrangsweg, is dus het in overeenstemming brengen van het gebruik van de weg met de functie van de weg, namelijk die als erftoegangsweg. Daarmee verbetert de verkeersveiligheid.

Besluit

Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen voor de provinciale weg N831 (Bergsche Maasdijk, Bergse Maasdijk en Bernseweg) tussen de provinciegrens (kilometer 2,00) en de westelijke grens van de bebouwde kom Ammerzoden (kilometer 8,17) in de gemeente Zaltbommel en Maasdriel het volgende verkeersbesluit:

• I.

  door het verwijderen van de borden model B1, B2 en B6 van het RVV 1990 op de hoofdrijbaan van de N831, de huidige status van voorrangsweg in te trekken;

• II.

  door het plaatsen van de borden model B3, B4, B5 en B6 van het RVV 1990 en door het aanbrengen van haaientanden als bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990 op de zijwegen, vóór de hoofdrijbaan, het verkeer op de zijwegen te verplichten om voorrang te verlenen aan bestuurders op de hoofdrijbaan. Dit betreft de kruispunten van de N831 met:

  • -

    Kasteellaan (kilometer 3,17);

  • -

    Kasteellaan (kilometer 3,53;

  • -

    Bernsedijk (kilometer 4,76);

  • -

    Zijweg parkeerterrein Strandbad Well (kilometer 6,15);

  • -

    Slijkwellsedijk (kilometer 6,76);

  • -

    Slijkwellsestraat (kilometer 6,94);

  • -

    Weigraaf (kilometer 7,37);

  • -

    Heust (kilometer 7,84);

• III.

  door het plaatsen van borden model A1-60 van het RVV 1990, vanaf kilometer 6,5 tot aan de westelijke grens van de bebouwde kom Ammerzoden (kilometer 8,17) een maximumsnelheid instellen van 60 kilometer per uur. Op het traject worden op de aanwezige kruispunten, zowel vanuit oostelijke- als westelijke rijrichting borden model A1-60 van het RVV 1990 geplaatst. Het betreft de kruispunten van de N831 met:

  • -

    Slijkwellsedijk (kilometer 6,76);

  • -

    Slijkwellsestraat (kilometer 6,94);

  • -

    Weigraaf (kilometer 7,37);

  • -

    Heust (kilomete7,84);

  • -

    westelijke grens van de bebouwde kom Ammerzoden (kilometer 8,17).

Ter inzage

De tekst van het verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelderland.nl->nieuws en evenementen->zoek in bekendmakingen).

De tekst van het verkeersbesluit is ook te vinden op de website van de rijksoverheid (zoek.officielebekendmakingen.nl->Zoek in). U kunt bovengenoemd zaaknummer dan als zoekopdracht ingeven. Tevens ligt een kopie van het verkeersbesluit van 8 november tot en met 20 december 2018 ter inzage bij de informatiebalie van de provincie Gelderland, Huis der Provincie, Markt 11, Arnhem, in het gemeentehuis van de gemeente Maasdriel, Kerkstraat 45, Kerkdriel en in het gemeentekantoor van de gemeente Zaltbommel, Hogeweg 11, Zaltbommel.

Instellen beroep

Een belanghebbende die tijdig zijn zienswijze bij de Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, alsmede een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij niet overeenkomstig 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn zienswijze bij Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, kan gedurende de bovengenoemde termijn van zes weken na de dag waarop het besluit kenbaar is gemaakt hiertegen beroep instellen bij de Rechtbank Gelderland (Postbus 9090 6800 EM Arnhem) inzake de besluitpunten I t/m III van het verkeersbesluit.

Diegene die een beroepschrift heeft ingediend kan bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Gelderland, tel. (026) 3592000 of op www.rechtspraak.

Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

mw. drs. E.A. Joosten