Natura 2000

Veelgestelde vragen

1. Hoe verloopt het Natura 2000-proces?

   Het proces ziet er als volgt uit:

   1. Een gebied wordt door Nederland aangemeld bij de Europese Unie, die het vervolgens op een lijst van te beschermen gebieden zet.
   2. Daarna wordt het gebied door de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) in een aanwijzingsbesluit aangewezen als Natura 2000-gebied. De minister gaat over de begrenzing van het gebied.
   3. Nadat het gebied definitief is aangewezen, moet een beheerplan worden opgesteld door het bevoegd gezag in het gebied, in samenspraak met alle betrokken partijen in en om het gebied. De provincie is in 12 Natura 2000-gebieden in Gelderland het bevoegde gezag en is daarmee verantwoordelijk voor de beheerplannen voor deze gebieden. Vervolgens zorgt de provincie ook voor de uitvoering van de beheerplannen.

   Dit is vastgelegd in de Natuurbeschermingswet 1998. In deze wet is Natura 2000 in de Nederlandse regelgeving verankerd.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
2. Zijn de natuurdoelen van Natura 2000 wel haalbaar?

   Per Natura 2000-gebied zijn doelen vastgesteld. Voor de Veluwe zijn er bijvoorbeeld 33 vastgesteld, variërend van het behoud van diverse heidentypen met hun karakteristieke soorten en oude eikenbossen tot verbetering van het leefgebied van onder meer het vliegend hert en de zwarte specht. Deze doelen staan niet op zich, maar zijn de thermometers van de biodiversiteit.

   De provincie heeft de minister geadviseerd om uit te gaan van het creëren van geschikte leefgebieden voor bepaalde planten- en diersoorten en niet van concrete aantallen. Dit advies is deels overgenomen door de minister. Wanneer wordt uitgegaan van deze geschikte leefgebieden, zijn de doelen wel haalbaar. De termijn waarop de doelen worden gehaald, is echter niet vastgesteld. Een beheerplanperiode is zes jaar, maar sommige doelen, zoals het stimuleren van oude eikenbossen op de Veluwe, zullen langere tijd in beslag nemen.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
3. Gaat Nederland strenger om met het Natura 2000-beleid dan andere landen?
   Dat wordt inderdaad vaak beweerd. Dat komt doordat Nederland zich in een andere situatie bevindt dan vele andere Europese landen: we zijn een dichtbevolkt land waar veel functies zoals wonen, werken, recreëren, industrie en landbouw op een klein oppervlak plaatsvinden. Het uitvoeren van het Natura 2000-beleid raakt daarom meer mensen en bedrijven dan bijvoorbeeld in Zweden. Uit onderzoek blijkt dat Nederland niet ‘het beste jongetje van de klas is’ zoals soms wordt gezegd, maar dat Nederland eerder een middenmoter is bij de uitvoering van het Natura 2000-beleid. Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
4. Kan ik als burger invloed uitoefenen op de Natura 2000-beheerplannen?

   Ja, dat kan. U kunt opmerkingen en suggesties kenbaar maken via natura2000@gelderland.nl. Daarnaast kunt u terecht bij uw vertegenwoordigers in de klankbordgroep. Per gebied zijn klankbordgroepen of begeleidingsgroepen gevormd met daarin de betreffende gemeenten, ondernemers(verenigingen), maatschappelijke organisaties, natuurorganisaties, terreinbeherende organisaties en stichtingen.

   Na de definitieve vaststelling van het aanwijzingbesluit door de minister van Economie, Landbouw en Innovatie (EL&I) volgt de inspraakprocedure. Gedurende zes weken kunt u uw zienswijze indienen. Blijf op de hoogte van ontwikkelingen via www.gelderland.nl/natura2000.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
5. Brengt Natura 2000 extra vergunningverlening met zich mee?

   Voor uitbreiding van bestaande en voor nieuwe activiteiten in en rond een Natura 2000-gebied kan een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet nodig zijn. Een vergunning is nodig wanneer de Natura 2000-doelen door de activiteit aangetast kunnen worden. In het vergunningtraject wordt dan uitgezocht in welke mate aantasting optreedt en of dit als significant is aan te merken.

   Vanaf oktober 2010 is de WABO van kracht en treedt de gemeente op als loket voor de vergunningverlening. U kunt bij uw gemeente terecht voor één vergunning waarin zowel de bouwvergunning, de milieuvergunning als de Natuurbeschermingswetvergunning is opgenomen.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
6. Kan mijn bedrijf (in of nabij een Natura 2000-gebied) nog blijven groeien?

   Voor het uitbreiden van een (agrarisch) bedrijf in of nabij een Natura 2000-gebied kan een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet nodig zijn. In het beheerplan staat welke nieuwe activiteiten vergunningvrij zijn, of vergunningvrij onder bepaalde voorwaarden. Daarin staat ook bij welke nieuwe activiteiten getoetst moet worden of er een vergunning aangevraagd moet worden. Of een dergelijke vergunning afgegeven kan worden, hangt met name af van de extra stikstofdepositie op kwetsbare natuur door de uitbreiding van het bedrijf. Wanneer bedrijven in depositie omhoog gaan, zullen aanvullende maatregelen getroffen moeten worden. Een voorbeeld is het plaatsen van een luchtwasser.

   Vanaf oktober 2010 is de WABO van kracht en treedt de gemeente op als loket voor de vergunningverlening. U kunt bij uw gemeente terecht voor één vergunning waarin zowel de bouwvergunning, de milieuvergunning als de Natuurbeschermingswetvergunning is opgenomen.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
7. Hoe zit het met Natura 2000 en het vraagstuk stikstof en ammoniak?

   Het vraagstuk stikstof en ammoniak is een complexe kwestie. Uit de meest recente berekeningen van het Planbureau voor de Leefomgeving (mei 2010) blijkt dat de depositie van stikstof ongeveer 20 procent lager is dan eerder werd aangenomen. Maar dat neemt niet weg dat deze nog steeds veel te hoog is. Het terugdringen van stikstofuitstoot is dan ook nog steeds nodig. Dat geldt voor alle sectoren die uitstoot veroorzaken: landbouw, verkeer en industrie.

   De provincie volgt de ontwikkelingen op landelijk niveau. Er worden landelijk afspraken gemaakt over een complex maatregelenpakket in de ‘PAS’, de programmatische aanpak stikstof. Hierbij zijn diverse ministeries betrokken, omdat het verschillende sectoren aangaat: landbouw, verkeer en industrie. Ook de provincies werken ondertussen aan het opstellen van eigen beleid om de ammoniakuitstoot in met name de landbouw terug te dringen. Deze provinciale bijdrage wordt onderdeel van de PAS.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
8. Is er een schadevergoedingsregeling die schade door Natura 2000 compenseert?
   Er bestaat geen generieke regeling voor schadevergoeding of nadeelcompensatie, want over het algemeen is niet te verwachten dat een aanwijzing voor veel beperkingen zorgt. Mocht er toch aantoonbare, onevenredig grote schade worden geleden, dan kan u op grond van artikel 31 van de Natuurbeschermingswet een schadevergoeding krijgen van het verantwoordelijk bevoegd gezag. In artikel 31 van de wet is een schadeloosstellingregeling opgenomen. Als iemand schade lijdt door een besluit op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (dat kan het aanwijzingsbesluit zijn, maar ook het beheerplan of de weigering een vergunning te verlenen) moet het betreffend bevoegd gezag de schade vergoeden onder de voorwaarden die de wet daaraan stelt. Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen
   
   
9. Wat betekent Natura 2000 voor recreatie in de natuurgebieden?

   Recreatieve activiteiten zoals wandelen, mountainbiken en paardrijden blijft natuurlijk mogelijk op de daarvoor bestemde paden. De natuur is er immers ook om van te genieten. Recreatie is belangrijk voor bijvoorbeeld het Natura 2000-gebied de Veluwe. Recreatie krijgt dan ook zeker aandacht in het beheerplan. Voor recreanten is het aantrekkelijk om in een mooi natuurpark te verblijven, maar een toename van de dag- en verblijfsrecreatie kan ook schadelijk zijn voor de natuur. De provincie bekijkt daarom samen met de klankbordgroep van de Veluwe waar recreatie kan worden toegestaan en in welke mate. Zo werken ze aan een blijvende ontwikkeling van de recreatiesector.

   Ook het organiseren van evenementen moet mogelijk blijven. Een evenementvergunning wordt in de basis verleend door de gemeente. De gemeente zal een check doen of ook de Natuurbeschermingswet, waar Natura 2000 onder valt, van belang is en of er een vergunning moet worden aangevraagd. Vanaf oktober 2010 is de WABO (Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht) van kracht, vanaf dat moment kunt u terecht bij de gemeente voor één vergunning waarin zowel de bouwvergunning, de milieuvergunning als de Natuurbeschermingswetvergunning is opgenomen.
   

   Meer informatie: Natura 2000 beheerplannen